
给越南鞋厂供货的鞋企,接下来要多留意一项新变化。
9月5日起,越南292号法令将正式生效。
按照这项规定,越南将禁止进口全部或者部分由强迫劳动开采、生产或制造的相关商品。
这项禁令有明确的适用范围。按照越南官方公布的规定,它适用于依据越南参加的相关国际条约所涉及的企业、国家和地区来源商品。
这项规定还有一个美国背景。
今年,美国针对60个经济体采取Section 301强迫劳动贸易措施,对相关进口商品加征10%或者12.5%的附加关税,越南被列入12.5%这一档。
按照越南工贸部公布的信息,相关措施大约影响越南当前对美出口额的37%。
越南工贸部随后也表示,将继续向美国介绍越南完善相关法律框架的进展,希望美国充分考虑越南已经采取的措施。
不过,时间线对不上。美国相关调查早已启动,292号法令也早于美国最终措施公布,所以把它直接理解成“美国加税,越南马上出台新规”,并不准确。
对鞋业来说,更直接的问题是,这项规定会不会沿着越南的进口和采购体系,继续传到中国鞋材供应商。
过去几年,很多给Nike、Adidas等国际品牌代工的越南鞋厂,本来就在接受品牌的供应链追溯和强迫劳动合规要求。
这种压力通常是品牌传到鞋厂,再由鞋厂传到自己的材料供应商。
292号法令实施以后,越南自身的进口监管也加入进来。
但这种进口监管会不会进一步变成越南鞋厂对中国供应商提出的新要求,目前还不能确定。
鞋子虽然是在越南组装,但鞋面材料、纺织面料、皮革、橡胶、化工原料以及各种鞋材,并不一定来自越南,其中很多需要从中国以及其他国家和地区进口。
法令中特别用了“全部或者部分”这一表述。
如果一件进口商品的某个组成部分或者生产环节涉及强迫劳动,理论上也可能进入这项禁令的监管范围。
但从法令规定到实际执行,中间还有不少细节没有明确。目前没有证据表明,中国鞋材企业已经被普遍要求向越南海关提交完整的供应链证明,具体查什么、怎么查、企业需要提供哪些材料,还要看后续执行规则。
接下来判断影响是否开始落地,可以直接看越南鞋厂有没有改变对海外供应商的采购和证明要求。
比如,是否会要求提供更完整的原料来源、供应链追溯或者强迫劳动合规证明。
如果这些要求开始出现,这项越南进口端的新规定,也就开始沿着鞋厂采购链条传到中国供应商。
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